{{title}}
{{text}}
{{published}}
Расходование средств
426-ФЗ и казначейское сопровождение в 2026 году: что попадает под контроль и что делать
Эксперт по казначейскому сопровождению
2026-09-03 00:00:00
6 мин чтения
426-ФЗ — закон о федеральном бюджете на 2026–2028 годы, казначейское сопровождение задано его статьёй 5
Под контроль попадают субсидии, бюджетные инвестиции, авансы по ним и госконтракты выше порогов: 100, 10 и 3 млн рублей
Алгоритм: проверить контракт → открыть счёт → вести раздельный учёт → готовить документы к каждому платежу
За отсутствие раздельного учёта — штраф по статье 15.37.1 КоАП РФ, до 500 тысяч рублей
Под контроль попадают субсидии, бюджетные инвестиции, авансы по ним и госконтракты выше порогов: 100, 10 и 3 млн рублей
Алгоритм: проверить контракт → открыть счёт → вести раздельный учёт → готовить документы к каждому платежу
За отсутствие раздельного учёта — штраф по статье 15.37.1 КоАП РФ, до 500 тысяч рублей
426-ФЗ — это федеральный закон о бюджете на 2026 год и на плановый период 2027–2028 годов. Казначейское сопровождение при этом не является самостоятельным законодательным актом — это механизм контроля за целевым использованием средств, который применительно к 2026 году регламентируется в том числе статьёй 5 указанного закона. Именно она устанавливает, какие денежные потоки и на каких условиях подлежат надзору со стороны казначейства.
Механизм работает так: территориальные органы Федерального казначейства контролируют расходование бюджетных средств получателем. Задача — обеспечить прозрачность операций и предотвратить нецелевое использование денег. Актуальный текст закона с изменениями от 26.06.2026 доступен на КонсультантПлюс.
Новые правила по 426-ФЗ с 1 января 2026 года добавляют работы тем, кто ведёт крупные госконтракты, получает субсидии или работает субподрядчиком: нужно понять, попадает ли договор под сопровождение, вовремя открыть лицевой счёт, настроить раздельный учёт — и не попасть на штраф по статье 15.37.1 КоАП РФ. Штрафы реальные — до 500 тысяч рублей.
Закон 426-ФЗ и казначейское сопровождение
426-ФЗ — не отдельная история про казначейство, а закон о федеральном бюджете на трёхлетку. Казначейское сопровождение в нём описано как инструмент обеспечения прозрачности и контроля за расходованием публичных денег. Под него попадают конкретные денежные потоки — и только когда их прямо называют в самом законе или в контракте.
Федеральное казначейство не просто наблюдает, а сопровождает маршрут бюджетных средств:
- Приходят деньги — возникают обязательства
- Проверка документов: акты выполненных работ, счета, накладные
- Разрешение на оплату
Такая система призвана исключить схемы с откатами и нецелевым использованием авансов и в целом всех средств, поступающих на счёт в казначействе.
Что попадает под контроль
- Любые субсидии юрлицам, если получатель не сам госучреждение, — даже если это концессия или ГЧП
- Гранты в форме субсидий учреждениям — только если такое требование прямо прописано в законе
- Бюджетные инвестиции юрлицам
- Авансы по договорам на товары, услуги, работы, если они оплачиваются из тех же субсидий или инвестиций
- «Госконтрактная тройка»: от 100 млн ₽ — субъекты и муниципалитеты, от 10 млн ₽ — бюджетные учреждения, от 3 млн ₽ — исполнитель или субподрядчик
Будет ли сопровождение именно по вашему контракту — всегда вопрос формальной оговорки в договоре плюс пересечения параметров с законом.
Что делать, если контракт попадает под сопровождение
1. Проверьте, попадает ли контракт под сопровождение
Пороги зависят от типа контракта и меняются каждый год: госконтракт — аванс от 100 млн рублей, контракт бюджетного учреждения — от 10 млн, единственный поставщик и ГОЗ — от 3 млн, субсидии — без порога. Если заказчик сам вписал сопровождение в контракт, оно работает независимо от порогов — проверяйте текст до подписания.
Пороги зависят от типа контракта и меняются каждый год: госконтракт — аванс от 100 млн рублей, контракт бюджетного учреждения — от 10 млн, единственный поставщик и ГОЗ — от 3 млн, субсидии — без порога. Если заказчик сам вписал сопровождение в контракт, оно работает независимо от порогов — проверяйте текст до подписания.
2. Откройте лицевой счёт в казначействе
Заявление подаётся через «Электронный бюджет», счёт открывают за 1–2 дня. Начинайте сразу после подписания контракта, не ждите аванса — закладывайте 3–5 рабочих дней.
Заявление подаётся через «Электронный бюджет», счёт открывают за 1–2 дня. Начинайте сразу после подписания контракта, не ждите аванса — закладывайте 3–5 рабочих дней.
3. Проконтролируйте, что в контракте есть
Условие об открытии счёта в казначействе, обязанность вести раздельный учёт, идентификатор госконтракта (ИГК) во всех документах и перечень документов для санкционирования операций.
Условие об открытии счёта в казначействе, обязанность вести раздельный учёт, идентификатор госконтракта (ИГК) во всех документах и перечень документов для санкционирования операций.
4. Запомните, что можно и нельзя делать со счёта
Можно: платить поставщикам, зарплату, налоги, покупать материалы и оборудование для контракта. Нельзя: снимать наличные, переводить на депозиты, платить дивиденды, тратить не по контракту. Прибыль выводится на обычный счёт после закрытия обязательств — либо по частям, если частичный вывод предусмотрен контрактом.
Можно: платить поставщикам, зарплату, налоги, покупать материалы и оборудование для контракта. Нельзя: снимать наличные, переводить на депозиты, платить дивиденды, тратить не по контракту. Прибыль выводится на обычный счёт после закрытия обязательств — либо по частям, если частичный вывод предусмотрен контрактом.
5. Введите раздельный учёт
По каждому контракту — свои субсчета и регистры. Штраф за отсутствие учёта — до 500 тысяч рублей.
По каждому контракту — свои субсчета и регистры. Штраф за отсутствие учёта — до 500 тысяч рублей.
6. Подготовьте Сведения об операциях (форма 0501213)
Без этого документа казначейство не пропустит ни один платёж. Форму утверждает заказчик. Если в Сведениях нет нужного кода, провести платёж по этому коду будет невозможно.
Без этого документа казначейство не пропустит ни один платёж. Форму утверждает заказчик. Если в Сведениях нет нужного кода, провести платёж по этому коду будет невозможно.
7. На каждый платёж — пакет документов
Договор, счёт, накладная или акт, платёжка. Проверка занимает до 3 рабочих дней. Сумма в платёжке не должна превышать сумму в документе-основании.
Договор, счёт, накладная или акт, платёжка. Проверка занимает до 3 рабочих дней. Сумма в платёжке не должна превышать сумму в документе-основании.
8. Чек-лист перед отправкой платежа
Все документы подписаны контрагентом, суммы совпадают, ИГК указан везде, код направления расхода верный, Сведения утверждены.
Все документы подписаны контрагентом, суммы совпадают, ИГК указан везде, код направления расхода верный, Сведения утверждены.
9. Внутри компании
Назначьте ответственного за общение с казначейством, настройте учётную систему под раздельный учёт, обучите бухгалтера работать в «Электронном бюджете». Если что-то непонятно — спрашивайте казначейство до платежа, а не после отказа.
Назначьте ответственного за общение с казначейством, настройте учётную систему под раздельный учёт, обучите бухгалтера работать в «Электронном бюджете». Если что-то непонятно — спрашивайте казначейство до платежа, а не после отказа.
Два уровня контроля
Стандартное сопровождение — казначейство проверяет документы: соответствуют ли расходы заявленным целям.
Расширенное сопровождение (статья 242.25 Бюджетного кодекса) — казначейство проверяет глубже: подтверждает, что товар реально поставлен и работа выполнена, смотрит на цены и структуру цены контракта, может выехать с проверкой и запросить первичку. Такой режим применяют к крупным или рискованным расходам.
Что делать бизнесу на практике
Перед подписанием контракта внимательно прочитайте текст: есть ли там казначейская оговорка и какой режим сопровождения указан — стандартный или расширенный.
Если вы субподрядчик по крупному контракту — помните: как только сумма вашего договора превышает порог, на вас распространяются те же требования — счёт, раздельный учёт, санкционирование платежей. За отсутствие раздельного учёта грозит штраф по статье 15.37.1 КоАП РФ.
Итог
Работать с крупными бюджетными средствами — теперь совсем другой спорт. Просто потратить деньги уже не получится: каждую трату нужно сначала показать контролёру государства. Но если правильно наладить систему внутри компании — можно спокойно жить хоть три года подряд, не думая, «прошёл платёж или снова вернули».
Не путайте код ТОФК с БИК, ИНН/КПП или кодом цели — каждый из них идентифицирует своё.
Открытие и ведение лицевых счетов в органах Федерального казначейства, операции с бюджетными средствами. Более 7 лет в госзаказе.
426-ФЗ — это закон о казначейском сопровождении?
Нет. Это федеральный закон о бюджете на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов. Казначейское сопровождение — не самостоятельный акт, а механизм контроля за целевым использованием средств; применительно к 2026 году его условия задаёт статья 5 этого закона: какие денежные потоки и на каких условиях подлежат надзору казначейства.
Как понять, попадает ли мой контракт под сопровождение?
Два условия. Первое — параметры контракта пересекаются с законом: госконтракт субъекта или муниципалитета от 100 млн рублей, контракт бюджетного учреждения от 10 млн, единственный поставщик и ГОЗ от 3 млн, субсидии и бюджетные инвестиции — без порога. Второе — казначейская оговорка в самом договоре. Если заказчик вписал сопровождение в контракт, оно работает независимо от порогов, поэтому текст нужно проверять до подписания.
Чем стандартное сопровождение отличается от расширенного?
При стандартном казначейство проверяет документы: соответствуют ли расходы заявленным целям. При расширенном (статья 242.25 Бюджетного кодекса) проверяет глубже: подтверждает, что товар реально поставлен и работа выполнена, смотрит на цены и структуру цены, может выехать с проверкой и запросить первичку. Такой режим применяют к крупным или рискованным расходам. Иногда Правительство может заменить казначейское сопровождение банковским — тогда контроль переходит к уполномоченному банку, работающему в связке с казначейством.
Другие статьи
Читайте также
Другие статьи
Разбираем открытие счета в казначействе, платежи, раздельный учет и ГОЗ.
Все статьи → Разбор 
Низамова Элина Эксперт по банковскому и казначейскому сопровождению
Пришлите контракт — проверим оговорку
Статья описывает общие правила. Ваш контракт разберём отдельно: посмотрим оговорку, реквизиты и условия расчётов.
- Бесплатно и без обязательств
- Скажем, какой счёт нужен — 41 или 71
- Ответим в течение рабочего дня
Низамова Элина Эксперт по банковскому и казначейскому сопровождению Отправить контракт
Поля со знаком * обязательны.